7月9日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（征求意見稿）（下稱《規(guī)范條件》）提出，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國光伏產(chǎn)業(yè)亟待政府“有形之手”與市場“無形之手”同時施力，進行以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入門檻為主要手段的結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

工信部重磅發(fā)文

工信部表示，為加強光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策，按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制總量、鼓勵創(chuàng)新、支持應(yīng)用的原則，制定本規(guī)范條件。

記者注意到，《規(guī)范條件》在2013年發(fā)布以來，先后在2015年、2018年和2021年做出3次修訂?！兑?guī)范條件》的出臺有效促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展，工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應(yīng)用單位、電站企業(yè)、金融機構(gòu)及有關(guān)方面等廣泛應(yīng)用。

此次修訂，主要涉及六大方面：一是繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復(fù)擴張；二是提高部分技術(shù)指標(biāo)要求；三是加強質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)保護；四是引導(dǎo)提升綠色發(fā)展水平；五是鼓勵參與標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作；六是加強規(guī)范名單的動態(tài)管理。

在引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目方面，《規(guī)范條件》指出，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。

《規(guī)范條件》還明確，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域，已劃定的永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護紅線，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項目。

今年一季度，我國光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)繼續(xù)保持增長態(tài)勢。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會初步測算，我國（指我國企業(yè)在國內(nèi)的基地）多晶硅、硅片、電池和組件產(chǎn)量分別約為52萬噸、240GW、173GW和138GW，同比增長分別為92.6%、108.7%、64.3%和48.9%。同時，光伏應(yīng)用市場穩(wěn)步擴大，新增裝機為60.11GW，同比增長24.4%。

與之形成鮮明對比的是不少企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不盡如人意，中原證券研報顯示，今年一季度光伏板塊實現(xiàn)營業(yè)總收入 2581.16 億元，同比下滑 16.72%；歸屬于上市公司股東的凈利潤 82.46 億元，同比下滑 80.58%。

中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華指出，在近兩年企業(yè)大規(guī)模擴產(chǎn)的推動下，光伏行業(yè)正處于階段性“供大于求”局面。今年以來，行業(yè)內(nèi)已有多家企業(yè)相繼發(fā)布光伏項目終止、延期公告。

3月份，聆達股份發(fā)布公告稱，受技術(shù)迭代、近期光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格整體呈波動下行態(tài)勢等多種因素影響，聆達股份子公司金寨嘉悅新能源科技有限公司為減少損失及整體經(jīng)營風(fēng)險的角度考慮，于近日對其高效光伏太陽能電池片生產(chǎn)線實施臨時停產(chǎn)，停產(chǎn)時間至2024年4月15日，后續(xù)復(fù)產(chǎn)情況將及時披露；6月4日，山東單縣人民政府發(fā)布山東德宸新能源科技有限公司年產(chǎn)12GW高效雙面光伏組件工業(yè)智能制造項目信息，項目建設(shè)時間將延后1年。

不過也要理性看待光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題。通威集團董事局主席劉漢元此前接受媒體采訪時指出，用市場的規(guī)律去看，階段性的產(chǎn)能過剩很正常；長遠(yuǎn)來看，能夠有效推動能源轉(zhuǎn)型才是本質(zhì)。

“無論是從政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各方面看，總體都應(yīng)該用積極的眼光去看待今天的客觀事實。其實在市場條件下，幾乎每一個產(chǎn)業(yè)，只要市場是自由競爭的，供應(yīng)量和需求量之間始終是通過價格傳導(dǎo)，影響投資擴產(chǎn)、減產(chǎn)，始終是一個周而復(fù)始的過程?！眲h元指出。

6月11日，全球綠色能源理事會主席、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席朱共山在2024 SNEC PV+國際光伏兩會開幕式上表示，中國光伏亟待政府“有形之手”與市場“無形之手”同時施力，進行以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入門檻為主要手段的結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

技術(shù)創(chuàng)新助力企業(yè)擺脫內(nèi)卷

光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新支撐，為引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新，《規(guī)范條件》指出，光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。

“內(nèi)卷加劇與全行業(yè)對供需關(guān)系的誤判，以及行業(yè)觸碰固有技術(shù)的天花板致使準(zhǔn)入門檻不夠等不無關(guān)系?！敝旃采秸J(rèn)為，科技上限決定產(chǎn)業(yè)上限，行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)溢價和發(fā)電增益邊際減小，局部技術(shù)改善不足以抵抗供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾内厔葑兓?，才是產(chǎn)業(yè)鏈被迫內(nèi)卷的關(guān)鍵。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺建議，企業(yè)要立足光伏技術(shù)快速迭代的特點，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，強化前瞻性光伏技術(shù)路線的規(guī)劃和布局，以技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)增效，增強市場競爭力；另一方面，要合理確定投融資規(guī)模，加快提高成本控制能力和風(fēng)險防范能力，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營提供足夠現(xiàn)金流，為穿越行業(yè)調(diào)整周期做好充分準(zhǔn)備。

中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎也表示，企業(yè)想在激烈的競爭中生存，需要在行業(yè)大規(guī)模擴張的同時練好內(nèi)功，根據(jù)自身的市場情況判斷擴張與否。

中信建投研報認(rèn)為，國內(nèi)光伏消納瓶頸或?qū)⒋蜷_，將為國內(nèi)光伏新增裝機帶來較大空間。同時組件價格見底疊加內(nèi)部回報率改善，推動下游裝機意愿提升。預(yù)計2024年國內(nèi)光伏裝機需求有望超預(yù)期，全年增速上調(diào)至20%—30%，預(yù)計全年光伏新增裝機260—280GW（此前預(yù)計2024年裝機230GW）。如果2025年國內(nèi)需求能夠保持高增速，部分環(huán)節(jié)供需格局可能會提前發(fā)生扭轉(zhuǎn)。

據(jù)悉，由廣東省太陽能協(xié)會、廣東省粵港澳經(jīng)貿(mào)合作促進會、廣東鴻威國際會展集團有限公司主辦的2024世界太陽能光伏暨儲能產(chǎn)業(yè)博覽會（第16屆廣州國際光伏儲能展）將于2024年8月8日-10日在中國廣州·中國進出口商品交易會展館B區(qū)開啟光儲盛典！展會以匯聚全球光儲行業(yè)精英，共襄盛會。據(jù)介紹，展會旨在匯聚全球光儲產(chǎn)業(yè)的精英，共同探討行業(yè)發(fā)展。展會內(nèi)容涵蓋光伏、儲能、太陽能、電源、電池、熱能、充電樁等新能源領(lǐng)域，展覽面積達30萬平方米。預(yù)計將吸引來自100多個國家和地區(qū)的超過40萬名專業(yè)觀眾參會，為全球光儲企業(yè)提供一個重要的貿(mào)易促進和品牌推廣平臺，助力連接全球機遇，實現(xiàn)資源需求的精準(zhǔn)匹配。

來源：證券時報網(wǎng)