南方網(wǎng)訊（記者/孫偉杰  通訊員/穗商務(wù)宣）近日，《廣州市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，廣州社會消費品零售總額年均增速實現(xiàn)5.3%以上，貨物進出口總額突破1.1萬億，實際使用外資累計超過2500億元。

從“十三五”時期看，廣州商務(wù)工作取得突破性進展

“十三五”期間，廣州社會消費品零售總額連續(xù)突破8000億、9000億大關(guān)，2020年實現(xiàn)9218.66億元，批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額年均增速9.9%，總量位居全國前列。外貿(mào)新舊動能轉(zhuǎn)換加快，廣州貨物貿(mào)易2019年首次突破萬億元，服務(wù)貿(mào)易年均增長15.9%、占對外貿(mào)易比重由17.9%上升至26.6%。實際使用外資連續(xù)五年增速超5%，累計328.3億美元，比“十二五”時期增長35.8%。廣州直播電商以12個全國首創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成為商貿(mào)業(yè)數(shù)字化升級典型示范；全市重點場館年展覽面積連續(xù)9年居全國第二，舉辦展覽場次自2017年起穩(wěn)居全國第二；獲評國家跨境貿(mào)易指標標桿城市，廣州“單一窗口”累計業(yè)務(wù)量超6.5億單。

“十四五”時期，世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，商務(wù)工作面臨諸多挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定、不確定性增加。廣州作為“千年商都”，歷史文化底蘊深厚，樞紐功能強大，產(chǎn)業(yè)體系完備，消費市場成熟，流通體系高效，商業(yè)貿(mào)易活躍，營商環(huán)境一流，具有推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的多方面優(yōu)勢和條件。

發(fā)展定位：從消費引領(lǐng)、貿(mào)易輻射、開放合作三個維度提出具體目標

《規(guī)劃》提出，將緊緊圍繞“商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用”的定位要求，努力實現(xiàn)消費引領(lǐng)邁上新臺階、外貿(mào)綜合競爭力實現(xiàn)新提升、全球資源配置能力再上新水平、會展之都建設(shè)實現(xiàn)新跨越、口岸營商環(huán)境增創(chuàng)新優(yōu)勢、區(qū)域合作平臺取得新突破。

《規(guī)劃》從消費引領(lǐng)、貿(mào)易輻射、開放合作三個維度，提出具體發(fā)展目標，力爭到2025年，社會消費品零售總額年均增速實現(xiàn)5.3%以上，限額以上企業(yè)實物商品網(wǎng)上零售額突破2850億元；貨物進出口總額突破1.1萬億，“一帶一路”沿線國家貨物進出口總額占比達30%，新興服務(wù)貿(mào)易占比達35%；實際引用外資累計超過2500億元；重點展館展會展覽面積超1200萬平方。

發(fā)展理念：將新發(fā)展理念貫穿商務(wù)發(fā)展全過程與各領(lǐng)域

《規(guī)劃》提出，強化商務(wù)領(lǐng)域科技、制度、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，更好聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，促進循環(huán)暢通。在創(chuàng)新發(fā)展方面，將數(shù)字商務(wù)單設(shè)一章，強化商務(wù)領(lǐng)域制度、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，抓緊形成數(shù)字賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的解決方案；在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出促進內(nèi)外需、進出口、貨物與服務(wù)貿(mào)易、雙向投資的具體措施；在綠色發(fā)展方面，著力推進綠色消費、綠色流通、綠色供應(yīng)鏈；在開放發(fā)展方面，著力打造開放型發(fā)展平臺，提升口岸通關(guān)便利化水平，深度融入“雙區(qū)”建設(shè)，建設(shè)“一帶一路”、RCEP重要樞紐；在共享發(fā)展方面，著眼促進共同富裕，堅持商務(wù)為民，大力發(fā)展農(nóng)村電商，完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，提升生活必需品應(yīng)急保障水平。

具體舉措：以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

《規(guī)劃》對商務(wù)工作服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作了總體安排。一方面立足暢通國內(nèi)大循環(huán)，堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以培育建設(shè)國際消費中心城市為引領(lǐng)，提出優(yōu)化消費供給、壯大新型消費、完善流通體系、升級消費平臺、培育時尚消費等任務(wù)舉措；另一方面著眼暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，推進高水平對外開放，以建設(shè)外貿(mào)強市、國際會展之都、全球投資首選地等為引領(lǐng)，增強高端要素資源配置能力，提出促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、深化自貿(mào)區(qū)改革開放、優(yōu)化會展空間布局、強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、提升口岸營商環(huán)境等任務(wù)舉措。

《規(guī)劃》圍繞培育建設(shè)國際消費中心城市、鞏固提升外貿(mào)強市地位作用、打造開放型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展平臺、全方位提升國際會展之都能級水平、提升口岸通關(guān)便利化水平、增強高端要素資源配置能力、提升對外投資合作水平、堅持數(shù)字賦能商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等8個方面，提出推動商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的具體工作任務(wù)、抓手和目標要求。同時，從組織領(lǐng)導(dǎo)、治理能效、政策支持、安全保障、人才培育、監(jiān)測評估等六方面，提出了實施《規(guī)劃》的保障措施。

當前，為扎實推進《規(guī)劃》落地落實，廣州商務(wù)系統(tǒng)將牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，深入推進內(nèi)貿(mào)流通改革創(chuàng)新，促進消費提質(zhì)擴容，大力推進外貿(mào)強市建設(shè)，努力建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不斷增強國際商貿(mào)中心國際影響力和輻射力，加快建成國際消費中心城市，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出更大貢獻。